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工商時報【文于國欽】馬政府於2015年將基本工資調高至20,008元，時薪120元，蔡政府上台後接連三年（2017∼2019）調升至23,100元，時薪150元，明年若再調，即連四年調升。■製造業、營造業、批發零售、不動產業這是行業別，而經理、專業人員、技術員、服務人員、基層勞工這是職類別，每個行業薪資水準不同，而同一個行業裡不同的職類，薪資也有差異。政府近日又要調升基本工資了，過去連續三年的調升雖有助於兼差者與月薪兩萬元的勞工，但對於多數上班族而言，並未起任何的作用。台灣自2000年以來薪資停滯，歷任總統皆束手無策，有人只會用道德勸說，有人只會寄望以軍公教加薪起帶頭作用，而這一任政府則連年調升基本工資，以為如此便可以讓年輕人生活的好一些。道德勸說、軍公教加薪自然是無效的，而調升基本工資是否有用？依工總估計，受惠者僅七十多萬人，至於那些比基本工資高一點的人，五年來薪資依舊停滯，甚或下滑。400萬人月薪停滯從總體數據來說，澤及七十多萬人固然值得高興，但若從八百萬名上班族、逾千萬名就業者來說，那只是杯水車薪，估計月薪不及四萬元而高於基本工資者仍有四百萬人之眾，五年來他們的收入並未因基本工資的調高而成長。依勞動部「職類別薪資調查」推計，近五年（2014∼2018）除了兩百萬名經理、主管及專業人員經常性薪資成長一成以外，能有一成以上成長的就只有服務及銷售人員，這個族群兼差者（領時薪者）多，自然是受惠於基本工資連年的調升。然而，那些既非主管、專業人員，又非兼差者約有五百萬人，其中經常性薪資（月薪）不及四萬元者約有四百萬人，五年來他們的月薪依舊停滯，甚或下滑。例如，總數達122萬人的事務支援人員（資料輸入人員、接待人員、總機人員等），去年月薪平均3.4萬元，近五年只微增4.3％，但仍有若干製造業、服務業不升反降。再如，總數223萬人的技藝及設備操作員（各類維修、機械操作、美編、印刷、組裝人員等），除了少數業別薪資略高，平均而言，去年的月薪只達3.2萬元，五年來成長5.4％，其中營建業、專業服務業等行業更呈現負成長。改善動盪政局 才是解方又如總數近50萬的基層勞工（清潔人員、廚房幫工、勞力工、收票員等），去年平均月薪僅2.6萬元，五年來也只小增6.2％，其中工業部門、營造業及部分製造業皆呈下滑。值得注意的是，去年技術員及助理專業人員（各業技術員、會計人員、專業秘書等）月薪平均雖有4.2萬元，但專業服務業、教育服務業、醫療保健以及半數的製造僅3.5萬元左右，五年來薪資停滯、甚或減少者也不在少數。從上述分析可知，約有四百萬名上班族月薪不到四萬元，且五年來他們的薪資成長停滯，事實上，另一份「人力運用調查」也顯示，去年月薪低於四萬元的受僱者近五百萬人，扣掉受惠於基本工資調升者，大約也就是四百萬人。總統連年調高基本工資，最多只能改善七十萬人，至於這四百萬人不論基本工資怎麼調漲，仍是鞭長莫及。根本之道仍在於改善動盪的政治局面、明訂盈餘分配機制，才能讓經濟成長的果實為更多人分享。